ОТЧЕТ О ВСТРЕЧЕ
Приближающийся день общественных встреч в Азербайджане руководства ЕБРР и МФК с заинтересованными и затронутыми сторонами ряда крупномасштабных проектов и проблемы участия в них НПО

23 АВГУСТА 2003 ГОДА
БиПи бизнес центр
Баку, Крепость, ул. Мирза Мансура 99

23 августа в помещении Бакинского бизнес центра по инициативе НПО "Экограф", выполняющего свою миссию - информирование НПО о важнейших событиях в экологической жизни республики, прошла Информационная встреча, в которой приняли участие ряд экологических организаций, независимые эксперты и приглашенные гости.

Тема встречи: "Приближающийся день общественных встреч в Азербайджане руководства ЕБРР и МФК с заинтересованными и затронутыми сторонами ряда крупномасштабных проектов и проблемы участия в них НПО".

Не смотря на бурное начало и агрессивность со стороны Тельмана Зейналова и Ко, встреча прошла успешно и конструктивно. Участники обменялись информацией о своем участии в процессе ОВОС и мониторинге его осуществления, просмотрели документы ОВОС, доступные в бизнес-центре, использовали доступ в Интернет и другие ресурсы Центра, а также смогли задать релевантные вопросы представителю еввропейской организации Центр по транспорту и энергетике (Чехия) Мартину Скальскому.

В ходе встречи установлено: недавно в Гяндже и окрестностях Баку (Сангачале) прошли ознакомительные встречи представителей ЕБРР с НПО. На них участники признавали, что в глаза не видели документацию по ОВОС и не знают мест, где можно с ней ознакомиться.

Вопреки тому, что в экологических процедурах ЕБРР особо указывается на извещение о встрече в прессе, открытый доступ для всех желающих на встречи, уже составлен список приглашеных на встречу в Баку 4 сентября. Из 200 мест, по информации участников встречи, для НПО выделено 31.

Фасилитатор в Азербайджане - Джафар Джафаров, до марта месяца этого года занимавший пост руководителя Ресурсного Центра ООН. Финансирование проекта осуществлялось по проекту, подписанному правительством Азербайджана и ПРООН.

Его нынешние контакты:
Эл.почта: director@aipc.az
Моб. 8-50 223-03-52
Сл.тел. 98-35-73

При обращении к нему уже две организации были включены в список участников.

В ходе мониторинга процесса выдачи компенсация за использование земель установлено, что не смотря на то, что процесс подготовки к строительству идет не первый год, люди на местах по-прежнему не владеют информацией. Ими были подписаны какие-то документы, содержание которых ускользнуло от них, так как они были написаны на латинице. Копий документов нет. На встрече прозвучало мнение, что ответственность за плохое информирование население несет руководство bp. Со своей стороны отмечу, что подобная работа с населением вдоль трассы трубопровода нужна, для НПО было очевидно с самого начала.Но Международные доноры в 2002 году сконцентрировали свои усилия на мониторинге ситуации вдоль будущей трассы трубопровода, дипломатично не вмешиваясь во внутренние дела суверенного Азербайджана, а ИСАР - основной грантодатель на социальные и экологические проекты и последовательно воспитывавший НПО Азербайджана, с 2002 года уже по сути дела сворачивал свою работу и не смог поддержать инициативу продвинутых экоНПО республики, многие годы участвующие в процессе ОВОС.

Справедливости ради надо сказать, что вот-вот начнутся работы международного и местного социального НПО-сектора, финансируемые со стороны Бипи/ БТС КО в рамках Программы социальных инвестиций и по требованию условий предоставления кредитов со стороны Финансовых институтов. Из-за того, что решение кредитных агентств о финансировании проекта БТС было отложено с марта на осень 2003 года, только в августе были объвлены победители конкурса.

Хотелось бы верить, что в отличии от проекта нефтепровода Чад- Камерун, улучшения в социальной сфере жители экологически опасного транспортного коридора начнут ощущать параллельно со строительством трубопровода.

Заслушав и обсудив ситуацию с информированностью населения, участники пришли к мнению, что в республике плохо осуществляется информирование НПО о деятельности МФИ, сотрудничество с ними на низком уровне.

Для решение этой проблемы решено:

а) Выработать механизм взаимодействия и сотрудничества НПО республики с МФИ. Для этого нужно:

1) с учетом специфики Азербайджана решить проблемы с регистрацией соответствующей специализированной организации или найти учредителя коалиции, имеющего юридический адрес;

2) Найти источник финансирования минимальных работ в этом направлении (переписка, канцелярия, Интернет, информация);

3) Найти или подготовить кадры для осуществления сотрудничества с МФИ

б) Создать ресурс центр для НПО, где собиралась, анализировалась и распространялась информации о проектах, осуществляемых в нашей стране на средства МФИ.

в) Требует рассмотрения вопрос хранения в течение долгого времени (30 лет) и одновременно обеспечения свободного доступа для всех желающих к документам ОВОС. Существующие сейчас ресурсы и библиотеки этим требованиям не отвечают.

Как возможный вариант в ходе встречи предложено создание ресурсного центра с двумя основными функциями - обеспечением взаимодействия НПО с международными банками и хранением документов ОВОС. Средства на его функционирование заложить в бюджет БТС и других международных проектов развития, осуществляемого в регионе.

В свете предстоящих в Азербайджане слушаний ЕБРР по проектам БТС И Азери-чираг- глубоководная часть Гюнешли Фаза 1, а также ЮКГ и Шах Дениз в ближайшие дни необходимо сделать:

1) Вопреки учрежденному кем-то списочному допуску, добиться приглашения всех заинтересованных НПО на бакинскую встречу ЕБРР.

2) Найти финансирование для участия бакинской группы НПО во встрече в Гяндже.

3) Для эффективного участия азербайджанских НПО на встрече с ЕБРР - выбрать представителей и темы их выступления, выработать единую платформу для азербаджанских НПО.

4) Не рассчитывая на то, что на встрече, где будет 200 человек народу, удастся сказать все, обязательно написать свои замечания и направить в ЕБРР.

5)Сконцентрировать выступленния ЭкоНПО на проблемах БТС, оставив в стороне другие проекты, закрепив за следующим представителями темы

Азер Гараев - Фауна
Гасан Гасанов - Соблюдение законодательства при осуществлении Плана по переселению
Фируза Амирова - Проблемы охраны здоровья
Галина Козлова - Информирование общественности

Следующая встреча НПО Азербайджана по этой теме состоится в субботу 30 августа, здесь же.

Пользуясь случаем, напоминаю, что до 14 октября все желающие могут ознакомиться с полными пакетами документов по проектам трубопровода Баку- Тбилиси-Джейхан и месторождения Азери- Чираг- Гюнешли Фаза 1, а также Южно Кавказского газопровода и газокондесатного месторождения Шах дениз. Они открыты для общественности по процедурам Международных финансовых институтов, куда акционеры обратились за финансированием.

Вы можете сделать это:

1) В офисе ЕБРР (здание Ланд марк, 4-й этаж, предварительно надо договориться о посещении по телефону 97-10-14). Здесь вы найдете 38 томов документов по БТС и сможете получить представление обо всем проекте как едином объекте. К сожалению при условии, что вы в совершенстве владеете английским. Следует отметить удобство оформления, хранения и доступа у информации - вся информация собрана по томам последовательно. Каждый том открывается полным оглавлением, что облегчает ориетрирвку и поиск интересующей информации.

А также здесь вы найдете 5 томов по Азери-Чираг Гюнешли. И разрозненые томы по БТС на азербайджанском языке.

2) В офисе bp - Бизнес центре (Баку, Крепость, ул. М Мансура,99 предварительно надо договориться о посещении по телефону ). Здесь документация на трех языках. Но работать не так удобно как в офисе ЕБРР. У меня сложилось впечатление, что и формировались пакеты информации разными организациями. Несмотря на все старания, сотрудникам бизнес центра оказалось не под силу упорядочить разрозненые разноформатные тома и брошюры на трех языках. Много времени у каждого читателя уходит на поиски нужного тома и непроизвольное упорядочивание груды книг в одному ему удобном порядке.

В обоих случаях хорошо, что, в отличии от публичных городских библиотек и ресурсных центров НПО, разрешается бесплатное копирование отдельных страниц, можно подкрепить свои силы чашкой кофе. И удобствами и комфортом, всей атмосферой оба помещения располагают для занятий в бакинскую жару.

Плохо, что можно приходить не каждый день - эти помещения не есть специально предназначенные для ознакомления с ОВОС читальные залы, а выделенное место из имеющихся помещений в этих серьезных заведениях со своими рутинными делами.

Плохо и то, что физически невозможно провести за ознакомлением больше полутора час

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Присутствовали

1. Азер Караев, Азербайджанское общество защиты животных
2. Лилия Багирова, Азербайджанское общество защиты животных
3. Тельман Зейналов, Национальный центр экологических прогнозов
4. Ана ханум Мамедова, ТЕТА Хазри
5. Фируза Амирова, "Наш дом"
6. Мартин Скальский,
7. Айдын Эйвазов, Азербайджанское общество краеведения
8. Рафик Бахитов, независимый эксперт
9. Фуад Магеррамов, независимый эксперт
10. Салех Гусейнов, Агроэкоконсалтинг
11. Гасан Гасанов, "Одер"
12. Азад Алиев, Центр Социально-экономического развития Азербайджана
Вела встречу Галина Козлова

NGO "Ecograph"
Galina Kozlova
Baku, Azerbaijan
370106 Shamsi Ragimov, 55\54
Tel. 99-412- 63-07-56
E-mail: kozlovagb@aznet.org